Samenvatting

Bij de rechtbank Overijssel, locatie Almelo, team strafrecht (hierna: de rechtbank in Almelo), is onderzoek gedaan naar het aanhouden van strafzaken. Aanhouden betekent het uitstellen van de strafzaak naar een toekomstige zittingsdatum. De Verkeerstoren++ (hierna: de VT++) is landelijk bij elke rechtbank ingesteld om onnodige aanhoudingen te voorkomen. Medewerkers van het Openbaar Ministerie en de Rechtspraak werken hierin samen. Eind 2016 is er een aanhoudinganalyse Oost-Nederland opgesteld met daarin de aanhoudingspercentages per rechtbank in Nederland. De rechtbank in Almelo scoort vaak boven gemiddeld. De rechtbank in Almelo wilde weten waar dit aan lag en wat zij in de toekomst kunnen verbeteren om minder aan te houden en effectiever te werken. De wetgever heeft in art. 278 lid 3 Sv bepaald dat verschillende partijen in het strafproces een aanhoudingsverzoek kunnen indienen. De rechter moet op dit verzoek beslissen en deze aanhoudingsbeslissing moet op de terechtzitting worden genomen. De rechter kan gebruik maken van twee beleidsinstrumenten bij de beslissing op een aanhoudingsverzoek, namelijk het landelijke aanhoudingsprotocol (hieraan staan aandachtspunten) en het landelijke strafprocesreglement (hierin staan bindende regels). Voor het juridische onderzoek is gebruik gemaakt van rechtsbronnen- en literatuuronderzoek. De regels die de wetgever en de Hoge Raad stellen zijn naast de beleidsbepalingen gelegd. De meeste beleidsbepalingen komen rechtsreeks uit het geldende recht. Sommige regels uit het geldende recht staan niet in één van de beleidsinstrumenten opgenomen. Veel bepalingen uit het geldende recht zijn rechtstreeks opgenomen in de beleidsinstrumenten. Hiermee kan geconstateerd worden dat de wettelijke regels die in de beleidsinstrumenten worden genoemd bindend zijn voor de rechters. Voor het praktijkonderzoek is gebruik gemaakt van semigestructureerde interviews en documentanalyse. Door de voorgeschreven werkwijze uit de wet- en regelgeving naast de werkelijke handelswijze uit de praktijk (de manier waarop de VT++ en de rechters werken met betrekking tot het aanhouden van strafzaken) te leggen, werd tot de conclusie gekomen dat binnen de rechtbank in Almelo niet rechtmatig en effectief wordt gewerkt met betrekking tot het aanhouden van strafzaken. Na de conclusies zijn aanbevelingen geschreven over hoe de rechtbank in Almelo in de toekomst minder strafzaken kan aanhouden, rechtmatiger kan werken en effectiever kan werken.