Samenvatting

Dit onderzoek is verricht, naar aanleiding van een actueel probleem dat binnen Instelling X speelt. De Inspectie Jeugdzorg heeft in augustus 2015 aangegeven niet positief te staan tegenover de samenplaatsing van vrijwillig en onvrijwillig opgenomen jongeren binnen Instelling X, omdat dit rechtspositie van de vrijwillig opgenomen jongeren schaadt. Uitgangspunt is dat niemand zonder wettelijke titel en zonder tussenkomst van een rechter mag worden beperkt in zijn vrijheden. Op opgenomen jongeren met verschillende juridische statussen, is verscheidene wetgeving van toepassing met betrekking tot uitvoering van vrijheidsbeperkende maatregelen.
Dit onderzoek is specifiek gericht op de vrijheidsbeperkende maatregel ‘kamerplaatsing’. Door de toepassing van kamerplaatsing binnen Instelling X te toetsen aan de bijbehorende wet- en regelgeving en daarnaast verschillen in toepassing op vrijwillig en onvrijwillig opgenomen jongeren te onderzoeken, kan dit onderzoek een bijdrage leveren aan de kwaliteit en verantwoording binnen deze organisatie. Hieruit is een onderzoeksvraag gekomen, welke leidend is geweest binnen dit onderzoek: In hoeverre voldoet de toepassing van de vrijheidsbeperkende maatregel ‘kamerplaatsing’ op vrijwillig en onvrijwillig opgenomen jongeren met verschillende juridische statussen binnen Instelling X, aan de eisen die gesteld worden in wet- en regelgeving?

Door middel van documentenanalyse en bronnenonderzoek, dossieronderzoek en interviews, zijn resultaten gevormd en konden conclusies worden getrokken. Gebleken is dat medewerkers binnen Instelling X duidelijke afwegingen maken, gebaseerd op bijbehorende wet- en regelgeving, voordat zij een kamerplaatsing toepassen. Door enkele pedagogisch medewerkers werd het wel of niet mogen toepassen van een kamerplaatsing als lastig ervaren, gelet op de verschillende juridische statussen van de opgenomen jongeren. Ook is gebleken dat het aanmaken van registraties in dagrapportages van jongeren, na toegepaste kamerplaatsingen, op bepaalde punten niet geheel conform de daarvoor gestelde regels verloopt. Tot slot is verwarring ontdekt met betrekking tot de tijdsduur van een kamerplaatsing, conform de beleidsregels en in de praktijk.
Hierop volgend zijn aanbevelingen gedaan, waarvan één scholing op juridisch gebied binnen Instelling X. Hierbij dient de vrijheidsbeneming van het kind centraal te staan. Ook is aanbevolen om een scholing binnen Instelling X te organiseren met betrekking tot registratie van ‘Middelen en Maatregelen’ in het productiesysteem X. Tot slot is aanbevolen om één lijn te trekken in het beleid rondom de tijdsduur van kamerplaatsing.